近日，《國家組織脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購方案》（征求意見稿）正式下發(fā)至企業(yè)。同時國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室委托中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、 美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會、中國歐盟商會，就此征求意見稿征求會員單位及相關(guān)企業(yè)意見建議，并于5月17日（周二）下班前將意見建議匯總后反饋。
《意見稿》指出，將堅持招采合一、量價掛鉤, 以去除虛高價格為著力點，提升行業(yè)和產(chǎn)業(yè)預(yù)期的穩(wěn)定性。
按照國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的總體思路，由醫(yī)保部門牽頭, 衛(wèi)生健康、藥監(jiān)、工業(yè)和信息化等部門協(xié)同聯(lián)動，擬定基本政策和要求，組織全國各地區(qū)形成聯(lián)盟，以公立醫(yī)療機構(gòu)為執(zhí)行主體，開展國家組織脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購。此次脊柱帶量采購根據(jù)手術(shù)類型、手術(shù)部位、入路方式等共分13個產(chǎn)品系統(tǒng)。
參照人工關(guān)節(jié)集采做法，伴隨服務(wù)應(yīng)在企業(yè)報價中明示，專用工具費、配送費等包含在耗材報價 中，非專用的工具、相關(guān)工具的清洗消毒由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，相關(guān)費用包含在醫(yī)療服務(wù)費用中，醫(yī)療機構(gòu)不得再次收取費用。
醫(yī)療機構(gòu)的耗材管理部門要加強中選產(chǎn)品采購管理，增強采購行為的計劃性，根據(jù)臨床需 求和庫存變化情況及時制定耗材采購計劃，保證使用穩(wěn)定。醫(yī)療機構(gòu)按中選價格采購中選產(chǎn)品系統(tǒng)及部件，按“零差率”政策收費。加強醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購管理，做到初次手術(shù)耗材按產(chǎn)品系統(tǒng)采購。
醫(yī)保部門牽頭組織制定集中采購方案，推動工作實施，制定規(guī)范采購使用的激勵約束措施及醫(yī)保 相關(guān)配套政策。國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局、工業(yè)和信息化部、 市場監(jiān)管總局、軍隊后勤保障等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)范中選產(chǎn)品臨床使用，加強中選產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)落實生產(chǎn)供應(yīng)責(zé)任，維護(hù)市場公平競爭，共同推進(jìn)集采工作順利落地執(zhí)行。
在今年2月的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫在闡述去年和今年進(jìn)行的高值醫(yī)用耗材帶量采購時表示：“沒有僥幸?guī)Ы痄N售的生存空間。”
從冠脈支架國采的行業(yè)“地震”到脊柱國采的從容不迫，科學(xué)競價模式下的新規(guī)則體系已然成型，從價格內(nèi)卷到效率的“理想國”，市場邏輯正發(fā)生深層變革。
